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新時(shí)代體育事業(yè)發(fā)展的法治保障——體育總局政策法規司負責人解讀新修訂的體育法

發(fā)布時(shí)間:2023-08-11 14:21    瀏覽次數:【字號:默認 特大

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014006745/2023-00082
發(fā)文日期
2023-08-11
公開(kāi)日期
2023-08-11
文件編號
公開(kāi)時(shí)限
長(cháng)期公開(kāi)
發(fā)布機構
無(wú)錫市體育局
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新時(shí)代體育事業(yè)發(fā)展的法治保障——體育總局政策法規司負責人解讀新修訂的體育法

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  新修訂的《體育法》于2023年1月1日起施行。這是該法自1995年頒布施行后,時(shí)隔近27年進(jìn)行的第一次全面系統的修訂?!扼w育法》的修訂,標志著(zhù)我國體育法治建設進(jìn)入了新階段。正值“體育宣傳周”,一起來(lái)了解新修訂的《體育法》!

  2022年6月24日,《中華人民共和國體育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《體育法》)由十三屆全國人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議修訂通過(guò),將于2023年1月1日起施行?!扼w育法》的修訂,是貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述的重要體現,是落實(shí)全面依法治國基本方略的重要舉措,是解決體育領(lǐng)域不平衡不充分問(wèn)題的重要途徑,是提升體育治理體系和治理能力現代化水平的重要保障,標志著(zhù)我國體育法治建設進(jìn)入了新階段,對于新時(shí)代規范引領(lǐng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)體育強國和健康中國建設具有十分重要的意義。

  一、《體育法》修訂的背景和過(guò)程

  1995年8月29日,八屆全國人大常委會(huì )第十五次會(huì )議全票通過(guò)《體育法》,填補了國家在體育領(lǐng)域立法的一項空白,結束了體育事業(yè)無(wú)法可依的歷史,使體育工作走上了依法行政的軌道。作為體育領(lǐng)域唯一的一部專(zhuān)門(mén)法律,《體育法》全面反映了黨和國家的體育政策,調整規范了我國體育領(lǐng)域的基本關(guān)系,是我國體育事業(yè)發(fā)展的基礎性法律,在我國體育法律規范體系中居于核心地位。在《體育法》的引領(lǐng)下,截至2021年12月31日,我國現行有效的體育法律規范包括1部體育法律,7部體育行政法規,31部體育部門(mén)規章,165件體育規范性文件,269件地方性體育法規、規章和規范性文件,初步形成了體育法律規范體系,對我國體育事業(yè)有序健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

  黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央圍繞加快推進(jìn)體育強國建設提出了一系列新理念、新思想、新戰略,為做好新時(shí)代體育工作提供了根本遵循,也為加強體育法治建設指明了前行方向。體育事業(yè)得到迅速發(fā)展,包括全民健身、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化和體育對外交往等各領(lǐng)域都取得了長(cháng)足進(jìn)步。體育強國和健康中國新征程的開(kāi)啟,對新時(shí)代體育事業(yè)改革發(fā)展提出了更高的要求,體育領(lǐng)域一些新問(wèn)題新矛盾逐漸凸顯,如體育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題比較突出,人民群眾多元化、多層次的體育需求尚未得到較好滿(mǎn)足,各類(lèi)體育主體的權利義務(wù)關(guān)系有待法律進(jìn)一步明確,體育行業(yè)監管亟需加強,這些問(wèn)題都對《體育法》修訂提出了迫切要求。

  2010年,在《體育法》頒布十五周年之際,體育界、法律界在充分肯定《體育法》作用的同時(shí),認為其中的部分條款已經(jīng)無(wú)法適應我國體育改革發(fā)展的現狀和實(shí)踐,提出了修改建議,一些學(xué)者也開(kāi)始著(zhù)手研究相關(guān)條款的適用和新增情形的補充條款。2017年6月,體育總局政策法規司牽頭組織《體育法》修改籌備工作,先后成立組織工作組、研究起草組以及專(zhuān)家顧問(wèn)組,通過(guò)實(shí)地調研、專(zhuān)題研究和座談?dòng)懻摰榷喾N形式,著(zhù)手開(kāi)展修改工作。2017年11月,體育總局將《體育法》修改初稿提交全國人大教科文衛委員會(huì )審議。2018年9月,《體育法》修改作為第二類(lèi)項目被列入《十三屆全國人大常委會(huì )立法規劃》,明確由全國人大社會(huì )建設委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國人大社建委)牽頭負責。2019年8月,推動(dòng)《體育法》修改相關(guān)內容列入《體育強國建設綱要》。2020年8月30日,體育總局召開(kāi)《體育法》頒布實(shí)施二十五周年座談會(huì ),再次聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)建議。2020年11月,《體育法》修改被列入《全國人大常委會(huì )2021年度立法工作計劃》。隨后,全國人大社建委正式啟動(dòng)《體育法》修改工作,在體育總局前期工作基礎上,組織多層級、大范圍調研,深入了解《體育法》實(shí)施情況、存在的問(wèn)題、修訂的重點(diǎn)和可能的解決方案。

  2021年3月19日,全國人大社建委在前期調研等工作基礎上,牽頭成立《體育法》修改工作領(lǐng)導小組,成員包括全國人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國人大常委會(huì )法工委)、最高人民法院、發(fā)展改革委、教育部、民政部、司法部、自然資源部、住房城鄉建設部、文化和旅游部、衛生健康委、市場(chǎng)監管總局、體育總局以及全國總工會(huì )、中國殘聯(lián)等,并召開(kāi)領(lǐng)導小組第一次會(huì )議,就《體育法(修訂草案建議稿)》征求成員單位意見(jiàn)建議。9月28日,全國人大社建委根據各方意見(jiàn)建議再次對草案建議稿修改完善,形成《體育法(修訂草案)》(共11章,109條),并經(jīng)委員長(cháng)會(huì )議同意提請全國人大常委會(huì )全體會(huì )議審議。10月19日至23日,十三屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議對《體育法(修訂草案)》進(jìn)行第一次審議。

  此后,全國人大常委會(huì )法工委負責《體育法》修訂工作,廣泛征求最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),多次組織開(kāi)展實(shí)地調研、視頻座談,傾聽(tīng)運動(dòng)員、教練員等一線(xiàn)體育從業(yè)人員的意見(jiàn),多次和體育總局進(jìn)行工作層面會(huì )商研討,不斷推敲打磨相關(guān)條文,取得了豐碩的成果。2022年3月23日,全國人大憲法和法律委員會(huì )第201次全體會(huì )議進(jìn)行審議(增至12章,110條)。2022年4月14日至15日,中共中央政治局委員、全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王晨在體育總局就《體育法》修訂工作開(kāi)展專(zhuān)題調研。4月18日至20日,十三屆全國人大常委會(huì )第三十四次會(huì )議進(jìn)行第二次審議(共12章,增至116條)。5月16日,全國人大憲法和法律委員會(huì )第202次全體會(huì )議進(jìn)行審議(共12章,增至121條)。5月24日,全國人大常委會(huì )法工委召開(kāi)《體育法》修訂草案通過(guò)前評估會(huì ),對主要制度規范的可行性、法律出臺時(shí)機、法律實(shí)施的社會(huì )效果等方面進(jìn)行評估。

  2022年6月21至24日,十三屆全國人大常委會(huì )第三十五次會(huì )議審議并表決通過(guò)《體育法(修訂草案)》。6月24日,《中華人民共和國體育法》經(jīng)中華人民共和國主席習近平簽署主席令正式頒布。

  二、《體育法》修訂的基本原則

  (一)堅持黨的領(lǐng)導

  堅持黨對立法工作的領(lǐng)導是《體育法》修訂的首要原則。修訂過(guò)程堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,深入貫徹習近平法治思想,堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述,深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,自覺(jué)把修法工作放在黨和國家工作大局中去考慮、去謀劃、去推進(jìn),將黨的主張通過(guò)法定程序轉化為國家意志,進(jìn)一步實(shí)現黨對體育工作領(lǐng)導的制度化、規范化、法治化,真正把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治體的全過(guò)程、各環(huán)節。

  (二)堅持以人民為中心

  堅持以人民為中心是《體育法》修訂的價(jià)值取向。體育是人民的事業(yè),《體育法》的修訂以人民對體育的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著(zhù)眼于滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化體育需求,提供更多更好的公共體育服務(wù),讓人民群眾共享體育發(fā)展成果,不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往?!扼w育法》修訂將全過(guò)程人民民主貫穿始終,實(shí)現“開(kāi)門(mén)立法”,在立法工作的立項、起草、審議、論證、評估、監督和宣傳等各環(huán)節反映民情、傾聽(tīng)民意、匯集民智,充分發(fā)揚民主,強化社會(huì )各界和基層群眾的直接有序參與。

  (三)堅持問(wèn)題導向

  堅持問(wèn)題導向是《體育法》修訂的重要方法?!扼w育法》修訂過(guò)程中針對體育事業(yè)發(fā)展中的基本關(guān)系和重大問(wèn)題進(jìn)行認真分析,深入研究,找到問(wèn)題癥結,制定解決措施,更好發(fā)揮法治引領(lǐng)、規范與保障作用。當前,體育事業(yè)改革發(fā)展面臨諸多問(wèn)題,主要有:全民健身、競技體育發(fā)展不協(xié)調,全民健身公共服務(wù)體系不健全,體育促進(jìn)全民健康的作用發(fā)揮不充分,體育社會(huì )組織發(fā)展不規范,競技體育后備人才培養體制不順暢,體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,體育糾紛解決機制特別是體育仲裁制度缺失,體育市場(chǎng)監督管理不到位,體育執法與市場(chǎng)發(fā)展不相適應等。修改工作堅持問(wèn)題導向,對這些問(wèn)題均作出積極回應,著(zhù)力明確和完善相關(guān)制度規定,推動(dòng)體育法治化走向更高水平。

  (四)堅持規范引領(lǐng)

  規范引領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展是《體育法》修訂的重要目的。把體育領(lǐng)域經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的、切實(shí)有效的改革舉措、成熟經(jīng)驗和制度性安排用法律形式固定下來(lái),為推動(dòng)體育領(lǐng)域深化改革,維護體育發(fā)展良好秩序,更好保障人民群眾體育權益提供有力法治保障。修訂工作著(zhù)眼2035年建成體育強國的戰略目標,充分發(fā)揮《體育法》在體育改革發(fā)展中的法治保障作用,統籌發(fā)展和安全,正確處理體育領(lǐng)域各方面關(guān)系,合理調整體育利益,嚴格規范體育秩序,引領(lǐng)體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  三、《體育法》修訂的主要內容

  經(jīng)過(guò)修訂,《體育法》由原來(lái)的8章54條增至12章122條,包含總則、全民健身、青少年和學(xué)校體育、競技體育、反興奮劑、體育組織、體育產(chǎn)業(yè)、保障條件、體育仲裁、監督管理、法律責任和附則。針對新時(shí)代出現的新挑戰和新問(wèn)題,《體育法》修訂直面體育現實(shí)問(wèn)題,積極回應人民群眾的新要求新期待,為新時(shí)代體育事業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)的法治保障。

  關(guān)于全民健身方面

  為突出全民健身在體育事業(yè)發(fā)展中的基礎性作用,新修訂的《體育法》將原本第二章“社會(huì )體育”章名修改為“全民健身”,明確國家實(shí)施全民健身戰略,構建全民健身公共服務(wù)體系,鼓勵和支持公民參加健身活動(dòng),促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。為加強對全民健身工作的領(lǐng)導和協(xié)調,增加“國家建立全民健身工作協(xié)調機制”的規定。為充分發(fā)揮社會(huì )體育指導員對全民健身活動(dòng)的指導作用,確立了社會(huì )體育指導員制度。針對全民健身場(chǎng)地設施問(wèn)題,新修訂的《體育法》在第八章“保障條件”中,從規劃設計、建設配置、開(kāi)放管理等方面,細化了全民健身保障條件,從制度上解決老百姓“健身去哪兒”的難題。

  關(guān)于青少年和學(xué)校體育方面

  為增強青少年體育健身意識,促進(jìn)青少年身心健康和體魄強健,新修訂的《體育法》將原本第三章“學(xué)校體育”章名修改為“青少年和學(xué)校體育”,提出“國家實(shí)行青少年和學(xué)校體育活動(dòng)促進(jìn)計劃,健全青少年和學(xué)校體育工作制度”,將青少年和學(xué)校體育置于優(yōu)先發(fā)展的戰略地位。為解決體育科目不受重視、體育課時(shí)經(jīng)常被占用等問(wèn)題,新修訂的《體育法》明確要求學(xué)校必須開(kāi)齊開(kāi)足體育課,保障學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)體育鍛煉。針對青少年體質(zhì)下降問(wèn)題,明確體育行政部門(mén)應當在傳授體育知識技能、組織體育訓練、舉辦體育賽事活動(dòng)、管理體育場(chǎng)地設施等方面為學(xué)校提供指導和幫助,組織、引導青少年參加體育活動(dòng),預防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況。為厚植競技體育后備人才基礎,要求體育行政部門(mén)配合教育行政部門(mén)推進(jìn)學(xué)校運動(dòng)隊和高水平運動(dòng)隊建設。

  關(guān)于競技體育方面

  新修訂的《體育法》從體育競賽管理、運動(dòng)員權利保護、職業(yè)體育規范與促進(jìn)等方面修改完善了競技體育條款。特別是在運動(dòng)員權利保護方面,多措并舉,全面發(fā)力,規定對運動(dòng)員實(shí)行科學(xué)、文明的訓練,維護運動(dòng)員身心健康;依法保障運動(dòng)員接受文化教育的權利;依法保障運動(dòng)員選擇注冊與交流的權利;對優(yōu)秀運動(dòng)員在就業(yè)、升學(xué)方面給予優(yōu)待;加強對退役運動(dòng)員的職業(yè)技能培訓和社會(huì )保障,為退役運動(dòng)員就業(yè)、創(chuàng )業(yè)提供指導和服務(wù)。為確保選用公廉,規定代表國家和地方參加國際、國內重大體育賽事的運動(dòng)員和運動(dòng)隊,應當按照公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則選拔和組建。

  關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)方面

  近年來(lái),我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、前景廣闊,對調整經(jīng)濟結構、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和滿(mǎn)足人民群眾多樣化體育需求具有重要意義。新修訂的《體育法》明確了國家發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的基本立場(chǎng)和具體措施,在總則中規定國家支持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善體育產(chǎn)業(yè)體系,規范體育市場(chǎng)秩序,鼓勵擴大體育市場(chǎng)供給,拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道,促進(jìn)體育消費。增加“體育產(chǎn)業(yè)”一章,具體規定了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,工作協(xié)調機制,體育產(chǎn)業(yè)范圍,支持體育用品制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)和職業(yè)體育發(fā)展,支持地方發(fā)展具有區域特色、民族特色的體育產(chǎn)業(yè),建立健全區域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調互動(dòng)機制,鼓勵社會(huì )資本投入體育產(chǎn)業(yè),培養體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才,完善體育產(chǎn)業(yè)統計體系等內容。

  關(guān)于職業(yè)體育方面

  職業(yè)體育是體育市場(chǎng)化、社會(huì )化發(fā)展的重要形態(tài),既有競技體育的特性,也有體育產(chǎn)業(yè)的屬性。國務(wù)院相關(guān)政策文件中多次提出要推進(jìn)職業(yè)體育改革,拓寬職業(yè)體育發(fā)展渠道,鼓勵具備條件的運動(dòng)項目走職業(yè)化道路,支持運動(dòng)員、教練員職業(yè)化發(fā)展。新修訂的《體育法》在第四章“競技體育”中規定,國家促進(jìn)和規范職業(yè)體育市場(chǎng)化、職業(yè)化發(fā)展,提高職業(yè)體育賽事能力和競技水平;在第七章“體育產(chǎn)業(yè)”中規定,國家完善職業(yè)體育發(fā)展體系,拓展職業(yè)體育發(fā)展渠道,支持運動(dòng)員、教練員職業(yè)化發(fā)展,提高職業(yè)體育的成熟度和規范化水平;職業(yè)體育俱樂(lè )部應當健全內部治理機制,完善法人治理結構,充分發(fā)揮其市場(chǎng)主體作用。這些規定為我國職業(yè)體育發(fā)展明確了方向。

  關(guān)于反興奮劑方面

  黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視反興奮劑工作,堅決維護體育運動(dòng)的純潔、健康和公平競爭,禁止在體育運動(dòng)中使用興奮劑。新修訂的《體育法》新增“反興奮劑”一章,規定國家建立健全反興奮劑制度;縣級以上人民政府體育行政部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)對興奮劑問(wèn)題實(shí)施綜合治理;國務(wù)院體育行政部門(mén)負責制定反興奮劑規范;國家設立反興奮劑機構;反興奮劑機構依法公開(kāi)反興奮劑信息,并接受社會(huì )監督;國家根據締結或參加的有關(guān)國際條約,開(kāi)展反興奮劑國際合作,履行反興奮劑國際義務(wù)。這些規定再次表明了我國在反興奮劑問(wèn)題上的堅定立場(chǎng)和堅決態(tài)度。

  關(guān)于弘揚中華體育精神方面

  以“為國爭光、無(wú)私奉獻、科學(xué)求實(shí)、遵紀守法、團結協(xié)作、頑強拼搏”為主要內容的中華體育精神反映了我國體育事業(yè)的價(jià)值導向和文化追求,是中華優(yōu)秀傳統文化在中國體育實(shí)踐的具體體現,是中國精神的重要體現。新修訂的《體育法》在總則中明確“弘揚中華體育精神”,提出開(kāi)展和參加體育活動(dòng)遵循“誠實(shí)守信、尊重科學(xué)”等原則,在第四章“競技體育”中明確“體育賽事實(shí)行公平競爭的原則”,在第五章“反興奮劑”中提出“國家提倡健康文明、公平競爭的體育運動(dòng)”等。通過(guò)《體育法》對“中華體育精神”的規定和在具體條款中的落實(shí),將進(jìn)一步激發(fā)體育人使命在肩、奮斗有我的精神,為社會(huì )傳遞更多正能量,為中華民族偉大復興提供凝心聚氣的強大精神力量。

  關(guān)于體育組織方面

  體育組織是推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的重要力量,其法律定位及職責權限與體育管理體制改革和政府職能轉變密切相關(guān)。新修訂的《體育法》將“體育社會(huì )團體”修改為“體育組織”,明確體育組織依照法律法規和章程開(kāi)展活動(dòng);規定全國性單項體育協(xié)會(huì )是依法登記的體育社會(huì )組織,明確其“制定相應項目技術(shù)規范、競賽規則、團體標準,規范體育賽事活動(dòng)”等業(yè)務(wù)范圍;界定了體育行政部門(mén)與單項體育協(xié)會(huì )的關(guān)系,單項體育協(xié)會(huì )應當接受體育行政部門(mén)的指導和監管,強調單項體育協(xié)會(huì )的內部治理和行業(yè)自律。新修訂的《體育法》從單項體育協(xié)會(huì )實(shí)體化改革的實(shí)踐出發(fā),為體育組織的健康發(fā)展提供了法治保障。

  關(guān)于體育仲裁方面

  建立獨立的體育仲裁制度是《體育法》修訂高度關(guān)注的重要問(wèn)題。新修訂的《體育法》增加“體育仲裁”一章, 明確國家建立體育仲裁制度,及時(shí)、公正解決體育糾紛。該章規定了體育仲裁的原則、范圍、程序等基本制度,確定了體育仲裁委員會(huì )的組建規則,明確了體育仲裁與體育組織內部糾紛解決機制、其他仲裁制度、法院司法管轄等的關(guān)系,規定了建立體育仲裁特別程序等。體育仲裁制度的建立,破解了長(cháng)期以來(lái)困擾我國體育糾紛解決的制度障礙,有利于在體育領(lǐng)域中強化法律和規則意識,開(kāi)辟新的權利救濟渠道,及時(shí)、公正解決體育糾紛,更好保護當事人合法權益,同時(shí)也能在一定程度上避免國內糾紛國際化問(wèn)題的出現。

  關(guān)于監督管理方面

  近年來(lái),體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益增多,體育市場(chǎng)蓬勃發(fā)展,但各類(lèi)體育市場(chǎng)亂象也不斷出現。為了加強體育行業(yè)監督管理工作,新修訂的《體育法》增加“監督管理”一章,規定了體育行政部門(mén)和公安、市場(chǎng)監管、應急管理等部門(mén)的監督管理職責;明確了體育賽事活動(dòng)組織者的安全保障義務(wù),以及因突發(fā)事件及時(shí)中止體育賽事活動(dòng)的“熔斷機制”;明確建立體育項目管理制度,規定新設體育項目由國務(wù)院體育行政部門(mén)認定;建立完善經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目、舉辦高危險性體育賽事活動(dòng)的行政許可制度;提出地方人民政府應當建立體育執法機制,為體育執法提供必要保障等。

  關(guān)于對外體育交往方面

  黨的十八大以來(lái),體育對外交往日趨活躍,體育對外工作不斷深化,體育成為搭建民心相通的重要橋梁。新修訂的《體育法》將原總則中“維護國家主權和尊嚴”修改為“維護國家主權、安全、發(fā)展利益和尊嚴”,并增加“弘揚奧林匹克精神,支持參與國際體育運動(dòng)”,同時(shí)在附則中增加一條規定,“任何國家、地區或者組織在國際體育運動(dòng)中損害中華人民共和國主權、安全、發(fā)展利益和尊嚴的,中華人民共和國可以根據實(shí)際情況采取相應措施”。強調國家鼓勵開(kāi)展對外體育交往,弘揚奧林匹克精神,維護國家主權、安全、發(fā)展利益和尊嚴,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

  四、切實(shí)推動(dòng)《體育法》貫徹實(shí)施

  《體育法》的修訂和頒布實(shí)施全面開(kāi)啟了我國體育法治建設的新篇章,我們要認真學(xué)習、深入貫徹、嚴格落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設和全面依法治體,為體育強國建設營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

  精心組織開(kāi)展學(xué)習

  把學(xué)習宣傳貫徹《體育法》作為一項重大任務(wù),與學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想結合起來(lái),與學(xué)習貫徹習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于體育的重要論述結合起來(lái)。特別是各級體育行政部門(mén)領(lǐng)導干部和工作人員要帶頭學(xué)、深入學(xué),通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓班、邀請專(zhuān)家授課等方式,確保準確把握《體育法》精神實(shí)質(zhì)和核心要義,吃準吃透每一個(gè)條文的內涵和外延,并能在實(shí)際工作中靈活運用、落實(shí)到位。

  認真做好普法宣傳

  按照《“十四五”體育法治建設規劃》《體育總局關(guān)于貫徹落實(shí)法治宣傳教育第八個(gè)五年規劃(2021-2025年)的通知》相關(guān)要求,扎實(shí)做好《體育法》宣傳教育和貫徹實(shí)施工作。豐富和創(chuàng )新體育法治宣傳教育方式,定期組織開(kāi)展對運動(dòng)員、教練員、裁判員和體育行業(yè)其他從業(yè)人員的專(zhuān)題培訓,積極利用新媒體開(kāi)展面向社會(huì )和公眾的普法活動(dòng)。組織召開(kāi)相關(guān)學(xué)術(shù)論壇和研討會(huì ),制作一批普法宣傳手冊、掛圖、微視頻等普法產(chǎn)品,推動(dòng)全社會(huì )形成學(xué)習宣傳《體育法》的良好氛圍。

  著(zhù)力完善配套制度

  認真對標對表新修訂的《體育法》規定要求,扎實(shí)做好相關(guān)政策文件的立改廢釋工作。及時(shí)制定體育仲裁規則、體育項目認定管理辦法、高危險性體育賽事活動(dòng)目錄等重要部門(mén)規章和規范性文件。全面梳理體育領(lǐng)域現有的法規、規章和規范性文件,做好修訂完善工作。體育總局運動(dòng)項目管理中心、單項體育協(xié)會(huì )進(jìn)一步完善體育項目制度標準規范,地方體育行政部門(mén)推動(dòng)本地區相關(guān)地方性法規、地方政府規章的修訂,盡快形成以新修訂的《體育法》為龍頭,以若干行政法規、地方性法規、規章為主干,以若干規范性文件為補充,系統全面的體育法律規范體系。

  加強落實(shí)督導檢查

  健全責任落實(shí)機制,明確責任分工,制定細化落實(shí)方案,明確完成各項任務(wù)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖。體育系統各部門(mén)各單位將積極行動(dòng)、主動(dòng)作為,加快《體育法》在項目層面和地方層面的落實(shí)。同時(shí),加大對新修訂的《體育法》學(xué)習宣傳貫徹的督導檢查力度,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,總結推廣經(jīng)驗,確保各項規定落到實(shí)處,切實(shí)保障體育事業(yè)健康有序發(fā)展。(轉自6月25日《中國體育報》03版)

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